葉面(miàn)肥市場很混亂，這(zhè)是業内人士的普遍共識。 

假劣産品充斥市場，無證、套證肥料随處可見。“這(zhè)個産業至今發(fā)展了近20年，但仍不成(chéng)熟，除了因豐厚的利潤空間不斷吸引不法廠家作假之外，管理上存在的盲點和争議也讓作假者有了可乘之機。”一位農資經(jīng)銷商介紹。
　　中國(guó)農業大學(xué)資環學(xué)院曹一平教授也表示，目前葉面(miàn)肥的管理仍不規範。她透露，目前有關部門正在各省組織調研，收集意見，農業部9月初將(jiāng)舉行葉面(miàn)肥行業會(huì)議，相關政策法規有望得以修改完善。
　　那麼(me)，目前葉面(miàn)肥管理的争議究竟在哪些方面(miàn)？
　　争議一：産品如何分類
　　“葉面(miàn)肥明明屬于肥料，但有時卻按照農藥的标準檢查。”“每個部門都(dōu)來管，但有時候誰也不管！”
　　當被(bèi)問到目前葉面(miàn)肥相關的管理法規存在的盲點時，類似的話語就會(huì)從許多葉面(miàn)肥生産廠家和經(jīng)銷商口中說出來。
　　據了解，目前從産品分類上看，葉面(miàn)肥無疑是屬于肥料一類，但由于其銷售渠道(dào)與農藥産品類似，許多管理部門，特别是市縣一級，都(dōu)按照農藥産品的規範進(jìn)行操作，導緻出現執法的标準不一緻，以及多頭管理、監管不力等問題。
　　一位廠家負責人介紹，市面(miàn)上葉面(miàn)肥産品五花八門，但其實取得正式登記證或臨時登記證的隻占小部分，大部分都(dōu)是套證或無證的“山寨産品”，或者是臨時登記證已經(jīng)過(guò)期的産品。他認爲，這(zhè)主要是由于相關部門監管不力造成(chéng)的。
　　“爲什麼(me)會(huì)監管不力？關鍵是不知道(dào)由誰來管！”這(zhè)位負責人說，葉面(miàn)肥在一些地方似乎成(chéng)了執法空白，導緻“山寨廠家”有恃無恐。而經(jīng)銷商們也願意銷售這(zhè)些産品，因爲其利潤更爲可觀。
　　對(duì)此，江門傑士農科總經(jīng)理吳家強認爲，由于現代肥料的概念越來越寬、個性化也越來越強，因此不适宜采用登記制。他建議，國(guó)家有關部門參照國(guó)外的做法，對(duì)肥料的管理制度采取備案制，這(zhè)樣(yàng)操作更爲簡單，更容易判斷哪些屬于正規産品，哪些是非法産品，也可以解決葉面(miàn)肥市場多頭管理、執法難的問題。
　　争議二：使用範圍登記
　　葉面(miàn)肥的使用範圍的登記，也爲不少廠家所诟病。
　　據了解，按照有關規定，每種(zhǒng)葉面(miàn)肥産品每次隻能(néng)登記使用于一種(zhǒng)作物上，如果在其他沒(méi)有登記的作物上銷售使用便屬于違規，將(jiāng)處以一定數額的罰款。
　　“去年我們公司代理了一個美國(guó)進(jìn)口的硼肥産品，取得了農業部的肥料登記證，但是仍然遭到了罰款，就是因爲在肇慶等柑桔産區進(jìn)行超範圍宣傳。”一位葉面(miàn)肥廠家的負責人告訴記者，“這(zhè)很不合理。”
　　他認爲，既然葉面(miàn)肥是屬于肥料種(zhǒng)類，爲何不能(néng)像複合肥等常規肥料那樣(yàng)，取得了登記證之後(hòu)就能(néng)夠在大部分的作物上使用？“據我了解，隻有農藥産品才是每個作物都(dōu)需要登記的，這(zhè)又回到了葉面(miàn)肥究竟屬于什麼(me)種(zhǒng)類的問題。”
　　北京新禾豐農化資料有限公司廣州分公司技術經(jīng)理黃聰也介紹，目前葉面(miàn)肥被(bèi)罰得最多的不是假冒僞劣産品，而是取得登記證的産品。他表示，這(zhè)是很不正常的，相關部門應該加大力度去嚴查那些擾亂市場的問題産品，而不是挑正規産品的“刺”。
　　據介紹，將(jiāng)一個産品在新的作物上進(jìn)行登記，需要花費幾萬元的成(chéng)本，另外進(jìn)行試驗也要花去幾年的時間。對(duì)企業來說，如果登記幾種(zhǒng)作物的話成(chéng)本就更大。黃聰說，“我覺得這(zhè)個政策一定要進(jìn)行修改，不然廠家根本就吃不消。”
　　但也有人表示不同的意見。英德市農資經(jīng)銷商葉國(guó)通認爲葉面(miàn)肥畢竟不同于一般的肥料，由于含有多種(zhǒng)微量元素或其他成(chéng)分，有可能(néng)對(duì)某些作物産生傷害，所以對(duì)每種(zhǒng)作物都(dōu)進(jìn)行登記是有一定必要性的。
　　争議三：标準與檢測
　　由于葉面(miàn)肥有著(zhe)其獨特的功效，近年來越來越受到一些地區的農戶所青睐，銷售量每年遞增。
　　不過(guò)作爲一種(zhǒng)相對(duì)新型的産品，葉面(miàn)肥的技術仍有不完善的地方，加上各種(zhǒng)産品質量參差不齊，每年因爲施用葉面(miàn)肥造成(chéng)損失的案例也不少。
　　“相比于常規肥料，葉面(miàn)肥的索賠更加困難。”經(jīng)銷商葉老闆指出。
　　他表示，由于常規肥料通常隻含有氮、磷、鉀3種(zhǒng)成(chéng)分，因此檢測也相對(duì)簡單，哪些成(chéng)分沒(méi)有達标顯而易見。但是由于葉面(miàn)肥所含成(chéng)分通常五花八門，單單是微量元素就有銅、鐵、硼、鋅、錳、钼等，還(hái)不算氨基酸、腐殖酸等營養成(chéng)分，如果要全部檢測的話，不僅花費巨大，而且時間漫長(cháng)，因此索賠往往不易。
　　據了解，随著(zhe)葉面(miàn)肥市場的擴大，相關的索賠案例也與日俱增。比如去年四會(huì)市威整鎮就有一位果農施用了江蘇某廠家生産的“磷酸二氫鉀”後(hòu)果實花皮甚至掉果，卻因爲檢測困難無法取證而不了了之。
　　另外，目前葉面(miàn)肥的行業标準也被(bèi)很多人質疑從而失去權威。據了解，農業部對(duì)葉面(miàn)肥行業頒布了一個等級标準，相比于其他産品标準的詳細嚴密的闡述，葉面(miàn)肥标準卻僅有短短幾條，一些成(chéng)分的含量規定很模糊，顯得很不專業。
　　黃聰說，“其實制定葉面(miàn)肥标準也是個很難的課題，其中體現了各方利益的博弈。如果标準定嚴格了，企業成(chéng)本會(huì)提升，損害他們的利益；定寬松了，又不利于農戶。”